Vereenvoudigde gegevensuitwisseling tussen CLB’s en overheid

Persmededeling Kabinet Vlaams minister van Onderwijs en Vorming
4 oktober 2007

Vanaf volgend schooljaar wil minister van Onderwijs Frank Vandenbroucke de gegevensuitwisseling tussen de centra voor leerlingenbegeleiding (CLB’s) en de overheid eenvoudiger en efficiënter doen verlopen. De bestaande NICO-applicatie blijkt niet in staat voldoende gegevens aan te leveren. De ontwikkeling van een eenvoudige en performante toepassing die gegevens kan versturen vanuit de centra naar de overheid en een databank om deze gegevens te beheren, moeten een oplossing bieden. De centra hoeven dit schooljaar slechts een beperkt aantal gegevens te registreren om hen niet te overbelasten.

Het informatiseringsproject NICO wordt beheerd door de CLB-sector zelf, met subsidies van de minister van Onderwijs. Het project kampt al geruime tijd met problemen. NICO werd ontwikkeld om de leerlingengegevens die de CLB’s verzamelen te registreren, te beheren en centraal te verwerken en te analyseren. Voor de overheid vormen deze anonieme gegevens een goede richtingsaanwijzer om het beleid te sturen. Normaal gesproken moesten de CLB’s met behulp van NICO gegevens over het psychische, pedagogische en medische welbevinden van leerlingen registreren en onderling uitwisselen. Op dit ogenblik werkt NICO onvoldoende performant en wordt het bovendien slechts gedeeltelijk gebruikt. Het systeem is ook te weinig gebruiksvriendelijk en heeft intussen een verouderde architectuur. Gezien de problemen zijn voorziene uitbreidingen zoals data-mining en analyse helemaal niet aan de orde.

Begin 2007 liet minister Vandenbroucke vier onafhankelijke adviesstudies uitvoeren. Op basis hiervan vroeg de onderwijsadministratie in juli 2007 een advies aan informaticapartner EDS-Telindus over de zinvolheid van het voortzetten van dit project. Het advies was eensluidend: NICO kan enkel met aanzienlijke bijkomende aanpassingen en investeringen bijgestuurd worden om de vooropgestelde doelstellingen te vervullen. NICO wordt daarom best vervangen door een eenvoudiger en performanter model waarbinnen deze doelstellingen eveneens gerealiseerd kunnen worden. Minister Vandenbroucke heeft dan ook besloten dat verder investeren in NICO zinloos is.

Dit schooljaar worden 240.000 euro en 1,5 FTE uitgetrokken om het nieuwe project in goede banen te leiden, de overschakeling voor te bereiden en de CLB’s nog één jaar te ondersteunen bij hun gebruik van het huidige NICO-systeem. De verwezenlijkingen van het NICO-project zullen maximaal gebruikt worden bij de ontwikkeling van een nieuw systeem, rekening houdend met de plus- en minpunten die uit de adviezen naar voren kwamen. Ook wordt onderzocht hoe de inhouden uit de NICO-applicatie overgeheveld kunnen worden. De nieuwe toepassing kadert in het raamcontract tussen de Vlaamse overheid en EDS-Telindus. De minister wil dat de nieuwe toepassing tegen volgend schooljaar operationeel is, zodat de centra de geregistreerde gegevens elektronisch kunnen aanleveren.